| РЕШЕНИЕ 168 Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Муниципального образования Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области |
|
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН УШАКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ 23.12.2021г № 168
Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом Муниципального образования Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области, Ушаковский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальном контроле в сфере 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
Глава Ушаковского сельсовета Т.Д.Еремеенко Председатель Ушаковского сельского Совета народных депутатов В.С.Алексеева
УТВЕРЖДЕНО решением Ушаковского Совета народных депутатов от 23.12.2021 года № 168
Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Муниципального образования Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области
3. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства 4. Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются: а) элементы и объекты благоустройства на территории муниципального образования Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области, б) деятельность контролируемых лиц, в части соблюдения требований, 5. Учет объектов муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется посредством: перечня объектов контроля, утвержденного распоряжением главы Ушаковского сельсовета и размещенного на официальном сайте администрации Ушаковского сельсовета в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»; иных федеральных или региональных информационных систем, в том числе путем получения сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Размещение информации в перечне и информационных системах осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. 6. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – инспекторы) являются ведущие специалисты администрации Ушаковского сельсовета Общее руководство деятельностью по муниципальному контролю в сфере благоустройства осуществляет глава Ушаковского сельсовета. Инспекторы, уполномоченные на проведение конкретных профилактических мероприятий или контрольного мероприятия, определяются распоряжением администрации Муниципального образования Ушаковский сельсовет о проведении профилактического мероприятия или контрольного мероприятия. Инспекторы имеют права и наделяются обязанностями в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
а) профилактических мероприятий; б) контрольных мероприятий, проводимых со взаимодействием с 10. Профилактические мероприятия осуществляются администрацией в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий. Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда), утвержденной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». Администрацией могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор, проводящий профилактическое мероприятие незамедлительно направляет информацию об этом главе муниципального образования Ушаковский сельсовет для принятия решения о проведении контрольных мероприятий. 11. При осуществлении администрацией муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: а) информирование; б) объявление предостережений; 11.1. Информирование осуществляется администрацией посредством 11.2. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережения объявляются не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица. Объявляемые предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируются в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера. В случае объявления администрацией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается администрацией в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования. 11.3. Консультирование контролируемых лиц осуществляется инспекторами по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут. Личный прием граждан проводится главой Муниципального образования Ушаковский сельсовет. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте администрации Ушаковского сельсовета. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: а) организация и осуществление муниципального контроля в сфере б) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных в) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, г) получение информации о нормативных правовых актах (их Консультирование в письменной форме осуществляется инспекторами в следующих случаях; а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса При осуществлении консультирования должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, иных участников контрольного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного мероприятия экспертизы, испытаний. Информация, ставшая известной в ходе консультирования, не может использоваться администрацией в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований. Инспекторами ведется журнал учета консультирований. В случае поступления в администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте официальном сайте администрации Ушаковского сельсовета письменного разъяснения. 12. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства администрацией могут проводиться следующие виды контрольных мероприятий и контрольных (надзорных) действий (далее -действий) в рамках указанных мероприятий: а) инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, истребования б) рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения в) документарная проверка (посредством получения письменных г) выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения д) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством е) выездное обследование (посредством осмотра, инструментального 13. Контрольные мероприятия, указанные в подпунктах а-г пункта 12 настоящего Положения, проводятся со взаимодействием с контролируемым лицом. Контрольные мероприятия, указанные в подпунктах д, е пункта 12 настоящего Положения проводятся без взаимодействия с контролируемым лицом. 14. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. В случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования. 15. Проведение внепланового контрольного мероприятия Для проведения контрольного мероприятия принимается распоряжение администрации, в котором указывается информация согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Контрольные мероприятия проводятся по основаниям, установленным статьей 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Контрольное мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований, указанные в приложении 1 к настоящему Положению. 16. При проведении контрольных мероприятий может использоваться 17. Контрольные мероприятия в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся инспекторами в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 18. По окончании проведения контрольного мероприятия составляется акт контрольного мероприятия (далее - акт). В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы приобщаются к акту. Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия. Акт контрольного мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления. 19. Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. 20. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства действиях и принимаемых решениях осуществляется посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также посредством средств связи. Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес администрации уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у администрации сведений об адресе электронной почты контролируемого лица. Указанный гражданин вправе направлять администрации документы на бумажном носителе. До 31 декабря 2023 года информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу администрацией могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица. 21. Инспекторы при осуществлении муниципального контроля в сфере 22. Оценка результативности и эффективности осуществления 23. До 31 декабря 2023 года подготовка администрацией в ходе
Приложение Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении администрацией Ушаковского сельсовета муниципального контроля в сфере благоустройства
3. Отсутствие у администрации информации об исполнении в |