Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета на 2012-2020 годы |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯУШАКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН РЕШЕНИЕ 30.08. 2011г № 143 с.Ушаково Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета на 2012-2020 годы В целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»", в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 06 мая 2011 года № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», Ушаковский сельский Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета на 2012-2020 годы. 2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Вестник Ушаковского сельсовета». 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования. Глава Ушаковского сельсовета Т.Д. Еремеенко
Приложение к решению Ушаковского сельского Совета народных депутатов от 30.08.2011 года
Программакомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета на 2012 – 2020 годы»
Ушаково 2011г Паспорт«Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета на 2012-2020 годы"
1. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами
1.1 Общие сведения о социально-экономическом положении муниципального образования Ушаковский сельсовет располагается в восточной части Шимановского района Амурской области.
Основным производственным направлением предприятий, функционирующих на территории Ушаковского сельсовета Шимановского района, является сельское хозяйство. Муниципальный продукт Ушаковского сельсовета имеет следующую структуру: сельское хозяйство - 23,3%; оптовая и розничная торговля и общественное питание - 1,6%; строительство - 37,8 %; жилищно-коммунальное хозяйство - 37,3 %; Уровень развития экономики сельсовета относительно невысокий. Ушаковский сельсовет является дотационным субъектом бюджетных отношений в Шимановском районе Амурской области. Уровень дотационного обеспечения бюджета Ушаковского сельсовета составляет 21,9 %. Численность населения Ушаковского сельсовета Амурской области составляет 0,538 тыс. человек. Ушаковский сельсовет состоит из 1 сельского населенного пункта. Центром сельсовета является с.Ушаково. Согласно прогнозам, численность населения Ушаковского сельсовета к 2020 году увеличится на 27 жителей и составит 565 жителей (табл.2). В связи с тем, что индивидуальный жилищный фонд имеет высокую степень износа, в период с 2011 по 2020 годы в с.Ушаково планируется построить и ввести в эксплуатацию дополнительно 0,951 тыс. кв. метров жилья (табл.3).Застройка планируется в форме индивидуальных жилых домов в объеме 0,951 тыс.кв.м.В связи с тем, что общей площади жилья, приходящийся на 1 жителя составляет 18,0 кв.м, и прогнозируется увеличение числа жителей, данный показатель с вводом нового жилья получит дополнительное увеличение и достигнет уровня 18,8 кв.м на 1 человека (табл.7). Естественная убыль жилфонда за период 2006-2010 годы составила 0,65% в год. Развитие инфраструктуры социального назначения в течение 2010 – 2015 планируется строительство и ввод в эксплуатацию: Дома культуры на 150 мест в с.Ушаково (таб.5).
1.2. Электроснабжение
По состоянию на 01.01.2011 года снабжаются электроэнергией от ПС 220/35/10 кВ Шимановска. Распределение электроэнергии с селе Ушаково производится от подстанций 35/10 кВ по воздушным линиям 10 кВ до распределительных подстанций 10 кВ, а от них по воздушным и кабельным сетям 0,4 кВ до объектов потребления. Расчетная номинальная электрическая нагрузка составляет около 0,1 МВт, в том числе на жилищно-коммунальные нужды 0,05 МВт. По состоянию на конец 2010 года удельная номинальная мощность потребления электроэнергии в расчете на 1 жителя составляет 9 кВт, с учетом нагрузки по наружному освещению и электроснабжению объектов социальной сферы. Учитывая складывающуюся динамику насыщения населения бытовыми электроприборами, а также практику использования электрической энергии на нужды отопления расчетные показатели номинальной мощности электропотребления приняты: на период: 2011 – 2012годы - 10 кВт/чел; 2012 – 2013 годы - 10 кВт/чел; 2013 – 2014 годы - 11 кВт/чел. 2014 – 2015 годы - 11 кВт/чел. 2015 – 2016 годы - 12 кВт/чел; 2016 – 2017 годы - 13 кВт/чел; 2017 – 2018 годы - 14 кВт/чел. 2018 – 2019 годы - 14 кВт/чел. 2019 – 2020 годы - 15 кВт/чел.
1.3. Теплоснабжение Объекты социальной сферы, жилищный фонд в Ушаково, отапливаются, от приобъектной и встроенной котельных, жилищный фонд от местных источников тепла о школьной котельной. Основным видом топлива приобъектных и встроенных котельных являются уголь и дрова. Теплоснабжение поселений осуществляется теплоснабжающей организацией «ООО Дива»: По состоянию на 01.01.2011 года характеристика котельных Ушаковского сельсовета приведена в таблице № 9. Системой централизованного теплоснабжения в селе Ушаково, реализуется потребителям в год до 9,5 тыс.Гкал тепловой энергии. Общая отапливаемая площадь составляет 11,928 тыс. к. м, в том числе площадь жилищного фонда – 8,9 тыс. кв. м. Протяженность тепловых сетей составляет 1,1 км. Индивидуальные жилые дома отапливаются от внутридомовых источников тепла – печей. Основными видами топлива для них являются дрова. Состояние объектов теплоснабжения имеет очень высокую степень износа. Износ тепловых сетей составляет 75 %, износ теплотехнического оборудования в среднем 40 %. Потери тепловой энергии в сетях составляют более 20 %. По состоянию на 01.01.2011 подлежат капитальному ремонту 4 котлоагрегата, а 0,9 км тепловых сетей ввиду их полного физического износа требует срочной замены. Плановая себестоимость производимого тепла, утвержденная РЭК, составляет 4759,41 рублей за 1 Гкал, а фактическая достигает 5212,17 рублей за 1 Гкал. Высокая себестоимость производимого тепла в основном за счет сверхлимитного потребления электроэнергии на нужды котельных (установлено электромеханическое оборудование с большей мощностью), в связи с низкой присоединенной нагрузкой на котельных (небольшой полезный отпуск тепловой энергии), в связи с высоким износом тепловых сетей. Утвержденные РЭК реализационные тарифы: для населения (в среднем)– 1833,72 руб./ Гкал и 4759,41 руб./Гкал для других потребителей не создают условий для полного покрытия затрат на производство тепла. Полученные убытки компенсируются по отоплению жилищного фонда за счет областного бюджета. Расчет потребности тепла для жилищно-коммунальных нужд возводимого жилфонда произведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и с учетом дополнительных объемов тепла, необходимого для отопления и горячего водоснабжения объектов социальной инфраструктуры, возводимых в местах застройки. В качестве основного расчетного показателя взята удельная потребность в тепле при температуре наружного воздуха -38 0С в среднем 0,122 Гкал/час/1000 кв.м отапливаемой площади. Ориентировочная максимальная нагрузка по теплу в с.Ушаково Шимановского района в 2020 году составит 0,574 Гкал/час, что говорит о достаточности имеющихся генерирующих мощностей по теплу.
Таблица 1
Наличие жилфонда и обеспеченность его коммунальными услугами в Ушаковском сельсовете Шимановского района Амурской области
Таблица 2 Прогноз роста численности населения в Ушаковском сельсовете Шимановского района Амурской области на 2011-2020годах (чел.)
Таблица 4 Прогноз строительства объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения коммунальными услугами вновь вводимого на 2012 – 2020 годах жилья в Ушаковском сельсовете Шимановского района Амурской области
Таблица 6 Прогноз строительства объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения коммунальными услугами вводимых в 2012 – 2020 годах объектов социальной сферы в Ушаковском сельсовете
Таблица 8 Прогноз роста электропотребления в сутки на жилищно-коммунальные нужды в Ушаковском сельсовете
Таблица 9 Основные производственно-технические показатели котельных Ушаковского сельсовета Шимановского района Амурской области (по состоянию на 01.01.2011 года)
1.4. Газоснабжение Сетевого газоснабжения в Ушаковском сельсовете Шимановского района нет, 30% населения сельсовета пользуются привозным газом в баллонах.
1.5. Водоснабжение. По состоянию на 01.01.2011 года система водоснабжения Ушаковского сельсовета состоит из 2 артезианских скважины, 1 водопроводных башен, 0,9 км водопроводных сетей. Очистка воды не производится. На текущий момент система водоснабжения поселения отсутствует.
1.6. Водоотведение Централизованная система водоотведения в селе Ушаково отсутствует (стоки на объектах, оборудованных канализацией, стоки сливаются в приобъектные септики (выгребы), из которых автотранспортом вывозятся к местам их слива). 1.7. Система сбора и утилизации бытовых отходов В муниципальном образовании Ушаковский сельсовет решение проблемы сбора, переработки и утилизации бытовых отходов приобретает особую актуальность. Свалка в поселении не отвечает техническим и санитарным требованиям. Очисткой Ушаковского сельсовета от мусора, части промотходов, ТБО и жидких отходов занимается администрация сельсовета. В настоящее время норма накопления отходов по поселению составляет 1,08 м3/год/чел. Собственной техники по вывозу ТБО в поселении нет, администрация сельсовета заключает договора со сторонними организациями. В задачу санитарной очистки Ушаковского сельсовета входит сбор, удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов от всех зданий и домовладений, а так же выполнение работ по летней и зимней уборке улиц в целях обеспечения чистоты проездов и безопасности движения. Учитывая объективный рост бытовых отходов в летнее время (за счет притока отдыхающих), для определения необходимого объема работ по очистке от ТБО на перспективу до 2020 года норма накопления твердых бытовых отходов, включая утиль и уличный смёт, принимаются в год на постоянного жителя: - 2011-2012 г.- 1,08 куб. м; - 2012-2013 г. – 1,09 куб. м; - 2013-2014 г. – 1,1куб. м. - 2014-2015г. - 1,1 куб. м. - 2015-2016 г.- 1,1куб. м; - 2016-2017 г. - 1,1куб. м; - 2017-2018 г. - 1,1 куб. м. - 2018-2019г. - 1,1 куб. м. - 2019-2020г. - 1,1 куб. м.
В соответствии с этими нормами количество ТБО на первом этапе составит 0,93 тыс. м3 в год, на втором этапе – 8,13 тыс. м3. в год. На 6,7 % увеличится вывоз отходов от предприятий и организаций (0,64 тыс. м3.)
Таблица 13Прогнозроста нагрузки по теплу объектов потребления, подключенных к системе центрального отопленияпо Ушаковскому сельсовету Шимановскому району Амурской области на период2011 – 2020 годы
Таблица 14 Характеристика действующей системы водоснабжения Ушаковского сельсовета Шимановского района Амурской области
Таблица 15Характеристика действующей системы сбора и вывоза ТБО и ЖБО по Ушаковскому сельсовету Шимановского района
Примечание: Администрацией сельсовета заключается договора по вывозу ТБО со сторонними организациями.
Таблица 17 Прогноз роста накопления твердых бытовых отходов по Ушаковскому сельсовету Шимановского района Амурской области на 2012-2020годы
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является - качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей Ушаковского сельсовета. В ходе реализации Программы предусматривается обеспечить решение следующих задач: - обеспечение подключения к системам коммунальной инфраструктуры вводимых объектов жилищного фонда и социальной сферы; - строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации и захоронения твердых бытовых отходов, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства; - повышение качества производимых организациями коммунального комплекса товаров и оказываемых услуг; - улучшение экологической ситуации на территории Ушаковского сельсовета Шимановского района Амурской области.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы 2012 – 2020 годы.
4. Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы и его обоснование
Нормативно-правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется муниципальным заказчиком- координатором Программы – администрацией Ушаковского сельсовета. Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Программы составляют 25 360 тыс.рублей, в том числе:
2012 год - 1 900 тыс. рублей, в том числе: - теплоснабжение – 1 800 тыс. рублей; - сбор и утилизация ТБО – 100 тыс. рублей.
2013 год - 100 тыс. рублей, в том числе: - сбор и утилизация ТБО – 100 тыс. рублей.
2014 год – 1 980 тыс. рублей, в том числе: - электроснабжение – 200 тыс. рублей; - теплоснабжение – 1 400 тыс. рублей; - водоснабжение – 380 тыс. рублей;
2015 год - 3 800 тыс. рублей, в том числе: - теплоснабжение – 3 800 тыс. рублей;
2016 год – 10 000 тыс. рублей, в том числе: - теплоснабжение – 10 000 тыс. рублей;
2017 год – 6 180 тыс. рублей, в том числе: - электроснабжение – 1 800 тыс. рублей; - водоснабжение – 4 280 тыс. рублей; - сбор и утилизация ТБО – 100 тыс. рублей.
2020 год – 1 400,0 тыс. рублей, в том числе: - теплоснабжение – 800 тыс. рублей; - сбор и утилизация ТБО – 600 тыс. рублей.
Предполагаемые источники финансирования Программы: - средства областного бюджета; - средства районного бюджета; - средства местного бюджета; - внебюджетные средства (инвестиции)
5. Основные мероприятия Программы
Программа включает широкий спектр мероприятий по развитию и модернизации (строительство и реконструкция) систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета Шимановского района Амурской области, направленных на повышение уровня их технического состояния, расширение номенклатуры, увеличения объема и улучшение качества коммунальных услуг, оказываемых населению.
6. Показатели реализации Программы
7. Механизмы реализации Программы
Описание подходов к выполнению мероприятий Программы.
8. Механизм мониторинга реализации Программы
Муниципальный заказчик - координатор Программы организует работу исполнителей мероприятий Программы по реализации Программы и подготовке необходимых материалов для своевременного и правильного составления отчетности. В течение всего периода реализации Программы осуществляется полугодовой и годовой мониторинги реализации Программы
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
В целях обеспечения своевременной и качественной реализации Программы муниципальный заказчик (Администрация Ушаковского сельсовета)- координатор Программы осуществляет: - отбор в установленном порядке исполнителей работ и поставщиков оборудования по каждому программному мероприятию, финансируемому за счет бюджетных средств; -координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности; - непосредственный контроль хода реализации мероприятий Программы; - подготовку и предоставление отчетов о реализации Программы в администрацию Шимановского района.
8. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить подключение к системам коммунальной инфраструктуры вводимых объектов жилищного фонда и социальной сферы; - повысить уровень технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета; - расширить номенклатуру, увеличить объемы и улучшить качество коммунальных услуг, оказываемых населению Ушаковского сельсовета; - улучшить экологическую ситуацию на территории сельсовета; - за счет широкого внедрения передовых технологий, местных видов топлива и энергосберегающего оборудования снизить затраты на топливно-энергетические ресурсы при производстве коммунальной продукции; - снизить дотации бюджета района и сельсовета на производство коммунальных услуг.
Мероприятияпо реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктурымуниципального образования Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области на 2012 – 2020 годы
3. Водоснабжение
5. Сбор и утилизация твердых и жидких бытовых отходов
|