Об утверждении муниципальной программы Ушаковского сельского поселения Шимановского района «Использование и охрана земель» |
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы Ушаковского сельсовета Шимановского района от 26 июля 2013года № 44/1«О Порядке определения сроков реализации муниципальных целевых программ, Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ», со статьями 12, 13, 72, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановляю: 1. Утвердить муниципальную программу Ушаковского сельского поселения Шимановского района «Использование и охрана земель Ушаковского сельского поселения Шимановского района» на 2017-2019 годы согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Специалисту 1 категории администрации Ушаковского сельского поселения Шимановского района (Шестаковой А.А.) обнародовать настоящее постановление в установленном законе порядке и разместить на официальном сайте администрации Ушаковского сельского поселения в сети «Интернет». 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Ушаковского сельсовета Т.Д. Еремеенко
ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Ушаковского сельского поселения Шимановского района от 22.05.2017 № 21 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА УШАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШИМАНОВСКОГО РАЙОНА «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ» НА 2017-2019 ГОДЫ ПАСПОРТ муниципальной программы Ушаковского сельского поселения Шимановского района «Использование и охрана земель» поселения Шимановского района» на 2017-2019 годы
1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми остальными природными объектами: животными, лесами, растительным миром, водами, полезными ископаемыми и другими ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса. Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Ушаковского сельского поселения Шимановского района» на 2017 – 2019 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики. Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование. Проблемы устойчивого социально-экономического развития Ушаковского сельсовета и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений. На территории Ушаковского сельсовета имеются земельные участки различного разрешенного использования. Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям. Пастбища и сенокосы на территории поселения по своему культурнотехническому состоянию преимущественно чистые. Сенокосы используются ООО «АГРО-СЕВЕР-1» и личными подсобными хозяйствами. С учетом всех потребителей пастбищного корма природные пастбища не испытывают сильной нагрузки. Практически все пастбища поселения находятся в состоянии избытка зеленых пастбищных кормов. Отсюда вытекает вывод, что на территории Ушаковского сельсовета необходимо развивать личное подсобное хозяйство, а также создавать привлекательные условия для инвесторов в области агропромышленного комплекса и развития крестьянско-фермерского хозяйства. Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности администрации Ушаковского сельсовета, подотчетность и подконтрольность, эффективность. Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач: - оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; - повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель; - сохранение и восстановление зеленых насаждений; - проведение инвентаризации земель. Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель. В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено: 1) благоустройство населенных пунктов; 2) улучшение качественных характеристик земель; 3) эффективное использование земель. Таблица № 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Общий срок реализации муниципальной программы – 2017-2019 года. 3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы В рамках муниципальной программы запланированы мероприятия, по повышению эффективности охраны и использования земель на территории Ушаковского сельского поселения Шимановского района. Таблица № 2 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы Реализация муниципальной программы предусматривается за счет средств местного бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы на 2017-2019 годы из средств местного бюджета составляет 10,0 тыс. рублей. Потребность в финансовых ресурсах определена на основе предложений органов местного самоуправления Ушаковского сельского поселения Шимановского района, подготовленных на основании аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов. Таблица № 3.
В ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Ушаковского сельского поселения Шимановского района. 5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программыОценка эффективности реализации муниципальной программы производится с использованием положений типовой методики оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Ушаковского сельского поселения Шимановского района от 26 июля 2013 года № 44/1 «О Порядке определения сроков реализации муниципальных целевых программ, Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ» и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
6.Механизм реализации муниципальной программы
Текущее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация Ушаковского сельского поселения Шимановского района. Координатор муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы: организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности подпрограммы; принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы; осуществляет мониторинг и анализ отчетов координатора подпрограммы; проводит оценку эффективности муниципальной программы; готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы; Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор муниципальной программы направляет в Совет Ушаковского сельского поселения Шимановского района доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. Доклад должен содержать: сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому отдельному мероприятию муниципальной программы (мероприятию подпрограммы) в разрезе источников финансирования; сведения о фактическом выполнении программных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения; сведения о соответствии фактически достигнутых показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при утверждении муниципальной программы; оценку влияния фактических результатов реализации муниципальной программы на различные области социальной сферы и экономики поселения. Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком осуществляет администрация Ушаковского сельского поселения Шимановского района. |