РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ УШАКОВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ГЛАВА  УШАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.09.2020                                                                                                                                             № 43

С.Ушаково

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Ушаковском сельсовете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в  муниципальном образовании Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области, утвержденным решением Ушаковского сельского Совета  народных депутатов от 26.12.2019г. № 102/1, в целях составления проекта бюджета Ушаковского сельсовета на 2021 год

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики в Ушаковском сельсовете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Вестник Ушаковского сельсовета» и разместить на официальном Интернет сайте администрации Ушаковского сельсовета Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Т.Д.Еремеенко

Приложение

к постановлению

главы сельсовета

от 29.09.2020 № 43

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

УШАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

Основные направления бюджетной и налоговой политики Ушаковского сельсовета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в  муниципальном образовании Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области, утвержденным решением Ушаковского сельского Совета  народных депутатов от 27.05.2016г. № 175, с учетом итогов реализации бюджетной политики в 2017 - 2018 годах.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Ушаковского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов являются базой для формирования бюджета Ушаковского сельсовета на очередной финансовый год.

I. Итоги реализации бюджетной политики в 2018 году

и первой половине 2019 года

Основными результатами реализации бюджетной политики в 2018 году и первой половине 2019 года стали:

- формирование бюджета Ушаковского сельсовета начиная с 2019 года, в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, в новой структуре кодов бюджетной классификации расходов бюджета Ушаковского сельсовета;

- решение задач социально-экономического развития муниципального образования Ушаковский сельсовет  при низком уровне собственных доходов и в условиях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Ушаковского сельсовета;

- отсутствие возможностей для наращивания объема расходов бюджета Ушаковского сельсовета привело к необходимости выявления резервов и перераспределения их в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

- пополнение доходной части бюджета Ушаковского сельсовета по результатам осуществления контроля за использованием муниципального имущества Ушаковского сельсовета, выявление и включение в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков;

- повышение качества и доступности оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

- повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок для муниципальных нужд;

- обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов, информации о бюджете Ушаковского сельсовета и бюджетном процессе в муниципальном образовании Ушаковский сельсовет.

II. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики

Ушаковского сельсовета на 2021 год и на плановый период

2022 и 2023 годов

Основными целями бюджетной политики в период 2018 - 2020 годов являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ушаковского сельсовета с учетом текущей экономической ситуации, своевременное и полное выполнение социальных обязательств бюджета, носящих первоочередной характер, безусловное их исполнение наиболее эффективным способом. Для достижения указанных целей необходимо принять следующие меры:

- обеспечить необходимый уровень доходов бюджета Ушаковского сельсовета, в том числе за счет повышения собираемости налогов и сборов;

- повышение эффективности расходования бюджетных ресурсов Ушаковского сельсовета, определение предельных возможностей финансового обеспечения муниципальных программ;

- снижение рисков неисполнения первоочередных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;

- принятие новых расходных обязательств, при наличии соответствующей оценки их эффективности;

- расширение электронного взаимодействия в бюджетном процессе,  переход на программу "Электронный бюджет";

- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за расходованием бюджетных средств Ушаковского сельсовета.

III. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Ушаковского сельсовета на 2021 год и на плановый период

2022 и 2023 годов в области доходов бюджета

Ушаковского сельсовета

Бюджетная и налоговая политика Ушаковского сельсовета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области доходов бюджета Ушаковского сельсовета должна быть ориентирована на обеспечение необходимого уровня доходов бюджета Ушаковского сельсовета.

Основными направлениями бюджетной и налоговой Ушаковского сельсовета в области доходов бюджета Ушаковского сельсовета являются:

- улучшение качества администрирования главными администраторами доходов бюджета Ушаковского сельсовета;

- взаимодействие с организациями, формирующими налоговый потенциал Ушаковского сельсовета с целью достоверности и объективности прогнозирования доходных источников Ушаковского сельсовета;

- проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот. Принятие решений о предоставлении новой льготы, снижении налоговой ставки или иного стимулирующего механизма должно сопровождаться определением источника покрытия выпадающих доходов;

- повышение эффективности использования имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, контроль за использованием муниципального имущества;

- своевременная подготовка муниципальных правовых актов в области налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

IV. Основные направления бюджетной политики

Ушаковского сельсовета на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов в области расходов

Бюджетная политика Ушаковского сельсовета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области расходов Ушаковского сельсовета будет направлена на дальнейшее повышение эффективности расходов бюджета Ушаковского сельсовета по приоритетным направлениям в рамках законодательно установленных полномочий.

Основными направлениями бюджетной политики Ушаковского сельсовета в области расходов бюджета Ушаковского сельсовета определены:

- дальнейшая реализация принципа формирования расходов бюджета Ушаковского сельсовета программно-целевым методом в полной увязке с целевыми показателями деятельности и способами их достижения в рамках имеющихся ресурсных ограничений и направленных на улучшение качества и повышение доступности предоставления муниципальных услуг;

- контроль за реализацией муниципальных программ Ушаковского сельсовета, включая объективную оценку их эффективности;

- повышение качества обеспечения муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению муниципальных контрактов, обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвращения коррупции в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- расширение электронного взаимодействия в бюджетном процессе;

- развитие внутреннего муниципального финансового контроля.

Бюджетные расходы на 2019 - 2021 годы будут сформированы на основе следующих приоритетных направлений:

- обеспечение равного доступа населения к социальным услугам, повышение качества оказания услуг в сфере культуры;

- оптимизация расходов бюджета Ушаковского сельсовета, обеспечение режима эффективного и экономного расходования средств;

- повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса, участие граждан в формировании бюджета.

V.Совершенствование управления исполнением сельского бюджета

Управление исполнением сельского бюджета в первую очередь будет ориентировано на повышение эффективности использования бюджетных средств, повышение качества управления средствами сельского бюджета и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:

-исполнение сельского бюджета на основе кассового плана;

-совершенствование управления ликвидностью сельского бюджета в целях эффективного использования бюджетных средств;

-принятие главным распорядителям бюджетных средств бюджетных обязательств только в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств;

-планирование кассовых разрывов и резервов их покрытия;

- совершенствование процедуры кассового исполнения сельского бюджета, осуществляемого через лицевые счета, открытие в финансовом управлении;

-сокращение оборота наличных денег путем обеспечения получателей бюджетных средств денежной наличностью с использованием расчетных банковских карт;

-обеспечение контроля за отсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

-осуществление контроля за соответствием планов закупок и планов-графиков закупок объемам финансового обеспечения, предусмотренным в расходах сельского бюджета для их осуществления.