РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УШАКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

30.08. 2011г                                                                                                             № 143

с.Ушаково

Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета

на 2012-2020 годы

В целях реализации Федерального закона от 30 декабря  2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»", в соответствии с приказом Министерства регионального развития  РФ от 06 мая 2011 года № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», Ушаковский сельский Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета на 2012-2020 годы.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Вестник Ушаковского сельсовета».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Ушаковского сельсовета                                            Т.Д. Еремеенко

Приложение

к решению Ушаковского

сельского Совета

народных депутатов

от 30.08.2011 года

Программа

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета

на 2012 – 2020 годы»

Ушаково

2011г

Паспорт

«Программа комплексного развития систем

коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета

на 2012-2020 годы"

1. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами

1.1 Общие сведения о социально-экономическом положении муниципального образования

Ушаковский сельсовет располагается в восточной части Шимановского района Амурской области.

Основным производственным направлением предприятий, функционирующих на территории Ушаковского сельсовета Шимановского района, является сельское хозяйство. Муниципальный продукт Ушаковского сельсовета имеет следующую структуру:

сельское хозяйство                                                                  - 23,3%;

оптовая и розничная торговля и общественное питание    - 1,6%;

строительство                                                                          -  37,8 %;

жилищно-коммунальное хозяйство                                      -  37,3 %;

Уровень развития экономики сельсовета относительно невысокий. Ушаковский сельсовет является дотационным субъектом бюджетных отношений в Шимановском районе Амурской области.

Уровень дотационного обеспечения бюджета Ушаковского сельсовета составляет 21,9 %.

Численность населения Ушаковского сельсовета Амурской области составляет 0,538 тыс. человек.

Ушаковский сельсовет состоит из 1 сельского населенного пункта. Центром сельсовета является с.Ушаково.

Согласно прогнозам, численность населения Ушаковского сельсовета к 2020 году увеличится на 27 жителей и составит 565 жителей (табл.2).

В связи с тем, что индивидуальный жилищный фонд имеет высокую степень износа, в период с 2011 по 2020 годы в с.Ушаково планируется построить и ввести в эксплуатацию дополнительно 0,951 тыс. кв. метров жилья (табл.3).

Застройка планируется в форме индивидуальных жилых домов в объеме 0,951 тыс.кв.м.

В связи с тем, что общей площади жилья, приходящийся на 1 жителя составляет 18,0 кв.м, и прогнозируется увеличение числа жителей, данный показатель с вводом нового жилья получит дополнительное увеличение и достигнет уровня 18,8 кв.м на 1 человека (табл.7).

Естественная убыль жилфонда за период 2006-2010 годы составила 0,65% в год.

Развитие инфраструктуры социального назначения в течение 2010 – 2015 планируется строительство и ввод в эксплуатацию: Дома культуры на 150 мест в с.Ушаково (таб.5).

1.2. Электроснабжение

По состоянию на 01.01.2011 года снабжаются электроэнергией от ПС 220/35/10 кВ Шимановска.

Распределение электроэнергии с селе Ушаково производится от подстанций 35/10 кВ по воздушным линиям 10 кВ до распределительных подстанций 10 кВ, а от них по воздушным и кабельным сетям 0,4 кВ до объектов потребления.

Расчетная номинальная электрическая нагрузка составляет около 0,1 МВт, в том числе на жилищно-коммунальные нужды 0,05 МВт.

По состоянию на конец 2010 года удельная номинальная мощность потребления электроэнергии в расчете на 1 жителя составляет 9 кВт, с учетом нагрузки по наружному освещению и электроснабжению объектов социальной сферы.

Учитывая складывающуюся динамику насыщения населения бытовыми  электроприборами, а также практику использования электрической энергии на нужды отопления расчетные показатели номинальной мощности электропотребления приняты:

на период:  2011  – 2012годы  - 10 кВт/чел;

2012  – 2013 годы  - 10 кВт/чел;

2013  – 2014 годы  - 11 кВт/чел.

2014  – 2015 годы  - 11 кВт/чел.

2015  – 2016 годы  - 12 кВт/чел;

2016  – 2017 годы  - 13 кВт/чел;

2017  – 2018 годы  - 14 кВт/чел.

2018  – 2019 годы  - 14 кВт/чел.

2019  – 2020 годы  - 15 кВт/чел.

1.3. Теплоснабжение

Объекты социальной сферы, жилищный фонд в Ушаково, отапливаются, от приобъектной и встроенной котельных, жилищный фонд от местных источников тепла о школьной котельной. Основным видом топлива приобъектных и встроенных котельных являются уголь и дрова.

Теплоснабжение поселений осуществляется теплоснабжающей организацией «ООО Дива»:

По состоянию на 01.01.2011 года характеристика котельных Ушаковского сельсовета приведена в таблице № 9.

Системой централизованного теплоснабжения в селе Ушаково, реализуется потребителям в год до 9,5 тыс.Гкал тепловой энергии. Общая отапливаемая площадь составляет 11,928 тыс. к. м, в том числе площадь жилищного фонда –    8,9 тыс. кв. м. Протяженность тепловых сетей составляет 1,1 км.

Индивидуальные жилые дома отапливаются от внутридомовых источников тепла – печей. Основными видами топлива для них являются дрова.

Состояние объектов теплоснабжения имеет очень высокую степень износа. Износ тепловых сетей составляет 75 %, износ теплотехнического оборудования в среднем 40 %. Потери тепловой энергии в сетях составляют более 20 %.

По состоянию на 01.01.2011 подлежат капитальному ремонту 4 котлоагрегата, а 0,9 км тепловых сетей ввиду их полного физического износа требует срочной замены.

Плановая себестоимость производимого тепла, утвержденная РЭК, составляет 4759,41 рублей за 1 Гкал, а фактическая достигает 5212,17 рублей за 1 Гкал. Высокая себестоимость производимого тепла в основном за счет сверхлимитного потребления электроэнергии на нужды котельных (установлено электромеханическое оборудование с большей мощностью), в связи с низкой присоединенной нагрузкой на котельных (небольшой полезный отпуск тепловой энергии), в связи с высоким износом тепловых сетей.

Утвержденные РЭК реализационные тарифы: для населения (в среднем)–  1833,72 руб./ Гкал и 4759,41 руб./Гкал для других потребителей не создают условий для полного покрытия затрат на производство тепла. Полученные убытки компенсируются по отоплению жилищного фонда за счет областного бюджета. Расчет потребности тепла для жилищно-коммунальных нужд возводимого жилфонда произведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и с учетом дополнительных объемов тепла, необходимого для отопления и горячего водоснабжения объектов социальной инфраструктуры, возводимых в местах застройки.

В качестве основного расчетного показателя взята удельная потребность в тепле при температуре наружного воздуха -38 ⁰С в среднем 0,122 Гкал/час/1000 кв.м отапливаемой площади.

Ориентировочная максимальная нагрузка по теплу в с.Ушаково Шимановского района в 2020 году составит 0,574 Гкал/час, что говорит о достаточности имеющихся генерирующих мощностей по теплу.

Таблица 1

Наличие жилфонда и обеспеченность его коммунальными услугами в Ушаковском сельсовете

Шимановского района Амурской области

Таблица 2

Прогноз

роста численности населения в Ушаковском сельсовете

Шимановского района Амурской области на 2011-2020годах (чел.)

Таблица 4

Прогноз строительства объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения коммунальными услугами

вновь вводимого на 2012 – 2020 годах жилья в Ушаковском сельсовете Шимановского района Амурской области

Таблица 6

Прогноз строительства объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения коммунальными услугами

вводимых в 2012 – 2020 годах объектов социальной сферы в Ушаковском сельсовете

Таблица 8

Прогноз роста электропотребления в сутки на жилищно-коммунальные нужды в Ушаковском сельсовете

Таблица 9

Основные производственно-технические показатели котельных Ушаковского сельсовета Шимановского района

Амурской области (по состоянию на 01.01.2011 года)

1.4. Газоснабжение

Сетевого газоснабжения в Ушаковском сельсовете Шимановского района нет, 30% населения сельсовета пользуются привозным газом в баллонах.

1.5. Водоснабжение.

По состоянию на 01.01.2011 года система водоснабжения Ушаковского сельсовета состоит из 2 артезианских скважины, 1 водопроводных башен, 0,9 км водопроводных сетей. Очистка воды не производится. На текущий момент система водоснабжения поселения отсутствует.

1.6. Водоотведение

Централизованная система водоотведения в селе Ушаково отсутствует (стоки на объектах, оборудованных канализацией, стоки сливаются в приобъектные септики (выгребы), из которых автотранспортом вывозятся к местам их слива).

1.7. Система сбора и утилизации бытовых отходов

В муниципальном образовании Ушаковский сельсовет решение проблемы сбора, переработки и утилизации бытовых отходов приобретает особую актуальность. Свалка в поселении не отвечает техническим и санитарным требованиям.

Очисткой Ушаковского сельсовета от мусора, части промотходов, ТБО и жидких отходов занимается администрация сельсовета. В настоящее время норма накопления отходов по поселению составляет 1,08 м³/год/чел. Собственной техники по вывозу ТБО в поселении нет, администрация сельсовета заключает договора со сторонними организациями.

В задачу санитарной очистки Ушаковского сельсовета входит сбор, удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов от всех зданий и домовладений, а так же выполнение работ по летней и зимней уборке улиц в целях обеспечения чистоты проездов и безопасности движения. Учитывая объективный рост бытовых отходов в летнее время (за счет притока отдыхающих), для определения необходимого объема работ по очистке от ТБО на перспективу до 2020 года норма накопления твердых бытовых отходов, включая утиль и уличный смёт, принимаются в год на постоянного жителя:

-       2011-2012 г.-  1,08 куб. м;

-       2012-2013 г. – 1,09 куб. м;

-       2013-2014 г. – 1,1куб. м.

-       2014-2015г. -  1,1  куб. м.

-       2015-2016 г.-   1,1куб. м;

-       2016-2017 г. -   1,1куб. м;

-       2017-2018 г. -  1,1 куб. м.

-       2018-2019г. -   1,1  куб. м.

-       2019-2020г. -   1,1 куб. м.

В соответствии с этими нормами количество ТБО на первом этапе составит 0,93 тыс. м³ в год, на втором этапе – 8,13 тыс. м³. в год.

На 6,7 % увеличится вывоз отходов от предприятий и организаций (0,64 тыс. м³.)

Таблица 13

Прогноз

роста нагрузки по теплу объектов потребления, подключенных к системе центрального отопления

по Ушаковскому сельсовету Шимановскому району Амурской области на период

2011 – 2020 годы

Таблица 14

Характеристика

действующей системы водоснабжения Ушаковского сельсовета Шимановского района Амурской области

Таблица 15

Характеристика

действующей системы сбора и вывоза ТБО и ЖБО по Ушаковскому сельсовету Шимановского района

Примечание: Администрацией сельсовета заключается договора по вывозу ТБО  со сторонними организациями.

Таблица 17

Прогноз

роста накопления твердых бытовых отходов по Ушаковскому сельсовету

Шимановского района Амурской области на 2012-2020годы

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является - качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей Ушаковского сельсовета.

В ходе реализации Программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:

- обеспечение подключения к системам коммунальной инфраструктуры вводимых объектов жилищного фонда и социальной сферы;

- строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации и захоронения твердых бытовых отходов, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства;

- повышение качества производимых организациями коммунального комплекса товаров и оказываемых услуг;

- улучшение экологической ситуации на территории Ушаковского сельсовета Шимановского района Амурской области.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы 2012 – 2020 годы.

4. Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы и его обоснование

Нормативно-правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется муниципальным заказчиком- координатором Программы – администрацией Ушаковского сельсовета.

Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Программы составляют 25 360 тыс.рублей, в том числе:

2012 год -  1 900 тыс. рублей, в том числе:

- теплоснабжение –  1 800 тыс. рублей;

- сбор и утилизация ТБО – 100 тыс. рублей.

2013 год -  100 тыс. рублей, в том числе:

- сбор и утилизация ТБО –  100 тыс. рублей.

2014 год – 1 980  тыс. рублей, в том числе:

- электроснабжение – 200  тыс. рублей;

- теплоснабжение –   1 400 тыс. рублей;

- водоснабжение –     380 тыс. рублей;

2015 год -  3 800 тыс. рублей, в том числе:

- теплоснабжение –  3 800 тыс. рублей;

2016 год – 10 000 тыс. рублей, в том числе:

- теплоснабжение –   10 000 тыс. рублей;

2017 год – 6 180  тыс. рублей, в том числе:

- электроснабжение –  1 800  тыс. рублей;

- водоснабжение –       4 280  тыс. рублей;

- сбор и утилизация ТБО – 100  тыс. рублей.

2020 год – 1 400,0 тыс. рублей, в том числе:

- теплоснабжение –  800 тыс. рублей;

- сбор и утилизация ТБО – 600 тыс. рублей.

Предполагаемые источники финансирования Программы:

- средства областного бюджета;

- средства районного бюджета;

- средства местного бюджета;

- внебюджетные средства (инвестиции)

5. Основные мероприятия Программы

Программа включает широкий спектр мероприятий по развитию и модернизации (строительство и реконструкция) систем коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета Шимановского района Амурской области, направленных на повышение уровня их технического состояния, расширение номенклатуры, увеличения объема и улучшение качества коммунальных услуг, оказываемых населению.

6. Показатели реализации Программы

7. Механизмы реализации  Программы

Описание подходов к выполнению мероприятий Программы.

8. Механизм мониторинга реализации Программы

Муниципальный заказчик - координатор Программы организует работу исполнителей мероприятий Программы по реализации Программы и подготовке необходимых материалов для своевременного и правильного составления отчетности.

В течение всего периода реализации Программы осуществляется полугодовой и годовой мониторинги реализации Программы

7. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

В целях обеспечения своевременной и качественной реализации Программы муниципальный заказчик (Администрация Ушаковского сельсовета)- координатор Программы осуществляет:

- отбор в установленном порядке исполнителей работ и поставщиков оборудования по каждому программному мероприятию, финансируемому за счет бюджетных средств;

-координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности;

- непосредственный контроль хода реализации мероприятий Программы;

- подготовку и предоставление отчетов о реализации Программы в администрацию Шимановского района.

8. Оценка социально-экономической эффективности

реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить подключение к системам коммунальной инфраструктуры вводимых объектов жилищного фонда и социальной сферы;

- повысить уровень технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры Ушаковского сельсовета;

- расширить номенклатуру, увеличить объемы и улучшить качество коммунальных услуг, оказываемых населению Ушаковского сельсовета;

- улучшить экологическую ситуацию на территории сельсовета;

- за счет широкого внедрения передовых технологий, местных видов топлива и энергосберегающего оборудования снизить затраты на топливно-энергетические ресурсы при производстве коммунальной продукции;

- снизить дотации бюджета района и сельсовета на производство коммунальных услуг.

Мероприятия

по реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

муниципального образования Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области на 2012 – 2020 годы

1. Электроснабжение

1. Теплоснабжение

3. Водоснабжение

1. Водоотведение

5. Сбор и утилизация твердых и жидких бытовых отходов